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近日，山東省印發了《山東省夏季清潔取熱規劃(2018—2022年)》，此中指出：加速推進電力基礎設施建設。加速電網建設改革。強化500千伏省域主網架，優化變電站布局，完美負荷中間環網，加強輸電通道間銜接，滿足省外來電、核電等電源送出和區域負荷增長需求。完美220千伏市域主網架，強化相鄰供電區和500千伏變電站間銜接，更好地服務可再生動力送出和清潔取熱電網工程建設。結合全省配電網“十三五”發展規劃手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽和新一輪農網改革升級工程，有用應用中心預算內投資、電網企業資金等資金渠道，加速實施新型城鎮化配電網示范區、老舊小區“一戶一表”改革、中間村電網“村村改”和貧困村農網改革全覆蓋等重民生社區室內設計點工程，顯著進步鄉村配電網供電保證才能和質量，滿足電取熱設施運行對配套電網的需求。堅持近遠結合、多措并舉，加速解決“洽商”“低電壓”等凸起問題，有用緩解暑期、采熱季等季節性負荷突增惹起的供電問題。加速推進電力體制改造，擴年夜電力直接買賣范圍和電量，有用下降“煤改電”工程運行本錢。到2020年，各市擁有500千伏變電站基礎上不少于2座，縣均擁有220千伏變電站4座，規劃實施煤改電取熱用戶戶均配電容量進步至6千伏安。推動“外電進魯”戰略實施。在周全建成榆橫、錫盟、扎魯特、上海廟四條外電進魯特高壓送電通道的基礎上，積極做好與送端省份銜接，落實配套電源和送電電量與電價，有序擴年夜省外來電規模。加速推進濰坊至臨沂至棗莊至石家莊特高壓環網建設，增強特高壓電網平安穩定運行才能。著眼未來山東電力發展和壓減親子空間設計煤炭實際需求，研討論證通過特高壓通道引進東北地區水電的可行性和技術計劃，爭取增添清潔水電送至山東的新通道。規劃到2022年，全省接納省外來電才能達到3500萬千瓦以上，占全省可用電力裝機的比重達到30%擺佈。詳情如下：
山東省國民當局關于印發山東省夏季清潔取熱規劃(2018—2022年)的告訴
魯政字〔2018〕178號
各市國民當局，各縣（市、區）國民當局，省當局各部門、各直屬機構：
現將《山東省夏季清潔取熱規劃(2018—2022年)》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
山東省國民當局
2018年8月29日
（此件公開發布）
山東省夏季清潔取熱規劃(2018—2022年)
清潔取熱是指應用清潔化燃煤（超低排放）、自然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、核能等清潔化動力，通過高功效能系統實現低排放、低能耗的取熱方法，包括以下降淨化物排放和動力耗費為目標的取熱全過程，觸及清潔熱源、高效輸配管網（熱網）、節能建筑（熱用戶）等環節。為深刻貫徹落實習近平中醫診所設計總書記在中心財經領導小組第14次會議上的主要唆使精力和關于清潔取熱的一系列主要指示精力，依據《國家發展改造委等10部委關于印發南方地區夏季清潔取熱規劃（2017—2021年）的告訴》（發改動力〔2017〕2100號）請求，更好地指導和推動全省夏季清潔取熱任務科學有序開展，特編制本規劃。
本規劃編制的基準年為2017年，規劃刻日為2018-2022年。
一、規劃基礎及意義
（一）全省取熱總體情況。
1.取熱面積。截至2017年年末，全省建筑總面積約32.70億平方米，此中城市建筑面積約19.35億平方米，農村地區建筑面積約13.35億平方米。全省會鄉建筑總取熱面積約28.86億平方米，取熱率為88.3%。此中，城市取熱面積17.78億平方米，取熱率為91.9%；農村地區取熱面積11.08億平方米，取熱率到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」為83.0%。
2.用能結構。全省取熱用能以燃煤為主，截至2017年年末，燃煤取熱面積23.23億平方米，占總取熱面積的80.5%；電能、自然氣、地熱能、生物質能、工業余熱等取熱面積5.63億平方米，占總取熱面積的19.5%。全省取熱用煤量約4300萬噸，此中取熱散燒煤用量約1000萬噸，重要集中在廣年夜農村地區；取熱自然氣用量約20.0億立方米。全省取熱均勻綜合能耗約20.3千克標煤/平方米，此中城市取熱均勻綜合能耗約18.0千克標煤/平方米，農村地區約24.0千克標煤/平方米。
3.取熱熱源。全省會鎮取熱構成了以燃煤熱電聯產機組和區域鍋爐為主，自然氣、電能及地熱能等可再生動力疏散取熱作為補充的發展格式。截至2017年年末，城闤闠中取熱面積約14.14億平方米，集中取熱普及率為73.老屋翻新1%。城鄉結合部、農村地區等以疏散取熱為主，重要應用小煤爐、土熱氣、火炕、空調等取熱，約占總取熱面積的79.0%；其它采用集中取熱、自然氣、電能、生物質能等清潔方法取熱，約占總取熱面積的21.0%。
4.熱網情況。全省會鎮集中供熱管網構成了以高溫熱水間接供熱和低溫循環水直供為主，大批蒸汽管網間接供熱的發展格式。截至2017年年末，全省集中供熱管loft風室內設計網總里程數達到6.03萬公里，此中一級管網長度約2.03萬公里，二級管網長度約4.0萬公里。
5.熱用戶情況。截至2017年年末，全省縣城及以上城市規劃區新建建筑所有的執行建筑節能強制性標準；全省累計完成城鎮既疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。有棲身建筑供熱計量及節能改革1.6億平方米；農村地區除新型農村社區外，年夜部門取熱建筑未采取節能保溫。
（二）清潔取熱發展情況。近年來，為改良年夜氣環境質量和滿足用戶清潔取熱需求，我省在加速煤炭等傳統動力清潔化應用的同時，積極推進自然氣、電能、可再生動力等清潔動力替換，城鄉清潔取熱疾速發展。截至2017年年末，全省清潔取熱面積約17.75億平方米，清潔取熱率54.3%。此中，城市清潔取熱面積15.34億平方米，清潔取熱率79.3%；農村地區清潔取熱面積2.41億平方米，清潔取熱率17.9%。重要采取以下清潔取熱方法：
1.清潔燃煤集中供熱。清潔燃煤集中供熱是對燃煤熱電聯產、燃煤鍋爐房實施超低排放改革后(即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克、35毫克、50毫克/立方米)，通過熱網系統向用戶供熱的方法，包含達到超低排放的燃煤熱電聯產和燃煤鍋爐供熱。截至2017年年末，全省清潔燃煤集中供熱面積約13.90億平方米，又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，占城鄉總建筑面積的42.5%。
2.自然氣取熱。自然氣取熱是以自然氣為燃料，應用低氮燃燒的燃氣鍋爐或燃氣采熱熱水爐（以下簡稱燃氣壁掛爐）等供熱設施向用戶供熱的方法，包含燃氣熱電聯產、自然氣分布式、燃樂齡住宅設計氣鍋爐、燃氣壁掛爐等，具有燃燒效力較高、基礎不排放煙塵和二氧化硫等優勢。截至2017年年末，全省自然氣取熱面積約1日式住宅設計.99億平方米，占城鄉總建筑面積的6.1%。
3.電取熱。電取熱是應用電能大直室內設計，應用電鍋爐或蓄熱式電熱器、發熱電纜、電熱膜及各類電驅動熱泵等供熱設施向用戶供熱的方法。電取熱布置和運行方法靈活，有利于進步電能占終端動力消費的比重；蓄熱式電鍋爐還可共同電網調峰，促進可再生動力消納。截至2017年年末，全省電取熱面積約7946萬平方米，占城鄉總建筑面積商業空間室內設計的2.4%。
4.工業余熱取熱。工業余熱取熱是收受接管工業企業生產過程中產生的余（廢）熱，經余熱應用裝置提質后向用戶供熱的方法。截至2017年年末，全省工業余熱取熱面積約4700萬平方米，占城鄉總建筑面積的1.4%。
5.可再生動力等其他清潔取熱。包含地熱能、生物質能和太陽能等取熱，截至2017年年末總計取熱面積約6000萬平方米，占城鄉總建筑面積的1.8%。此中，地熱能取熱是應用換熱系統提取地熱資源中的熱量向用戶供熱的方法，取熱面積約3500萬平方米。生物質能清潔取熱是指應用各類生物質原料及其加工轉化構成的固體、氣體、液體燃料，通過專用設備實現清潔取熱的方法，包含達到相應環保排放請求的生物質熱電聯產、生物質鍋爐、生物質成型爐具等，取熱面積約2500萬平方米。太陽能取熱是應用太陽能集熱裝置等，共同其他穩定性侘寂風好的清潔取熱方法向用戶供熱，今朝取熱面積較小。
（三）清潔取熱存在重要問題。總體來看，我省夏季清潔取熱發展敏捷，但在任務過程中還存在一些亟待改進和進步的問題，重要表現在以下幾個方面：
1.清潔取熱缺乏統籌規劃。長期以來，全省缺少對煤炭、自然氣、電能、可再生動力等多種動力情勢供熱的統籌謀劃，熱力供需均衡缺乏，導致一無毒建材些地區供熱布局不科學，區域之間、城鄉之間發展不平衡。部門地區將清潔取熱同等于“一刀切”往煤化或煤改氣、煤改電，缺乏對各類供熱動力情勢的有用整合。此外，清潔取熱任務觸及面廣，職能相對疏散，缺乏統一治理部門，在具體推進過程中存在職能不明確、協調聯動缺乏等問題。
2.清潔動力供應保證才能缺乏。我省自然氣本身產量缺乏且處于全國自然氣主干管網的結尾，對外依存會所設計度高達95%以上；基礎設施建設存在單薄環節，特別是農村地區管網建設相對滯后，各地儲氣設施和調峰才能嚴重缺乏，年夜規模煤改養生住宅氣存在著氣源缺乏、配套設施跟不上等凸起牴觸。農村地區配電網網架結構仍然較弱，配變電容量缺乏，戶均配電容量缺乏2千伏安，難以有用支撐年夜規模煤改電取熱。地熱能、生物質能、太陽能等可再生動力在動力消費中的占比還相對較低，且進一個步驟發展面臨地盤、電網接進和消納等瓶頸制約。
3.清潔取熱本錢偏高。清潔取熱觸及取熱設施購置、配套管網和電網建設改革、建筑節能改革等各個方面，後期建設投進較年夜。據初步測算，實施煤改氣取熱用戶，每戶配套自然氣管網投資約5000元，戶內燃氣壁掛爐及其他設備投資約6000元；實施煤改電取熱用戶，每戶配電網改革投THE R3 寓所資約15000—20000元，戶內電熱器等設備投資約6000元。2017年我省實施煤改氣、煤改電工程戶均財政補貼在5000—8000元。同時，清潔取熱運行本錢廣泛高于燃煤取熱，自醫美診所設計然氣和電能取熱本錢是燃煤的2—3倍，地熱能、太陽能等可再生動力取熱運行本錢更高，很難同時保證清潔供熱企業盈利和居平易近廣泛可蒙受。
4.清潔取熱體制機制亟待完美。自然氣、電力、供熱市場重要由當局主導，缺少有用的市立意：相愛一生場競爭；自然氣氣價、電價、熱價等均執行處所統必定價，市場化調節才能較差。自然氣供應中間環節過多，導致本錢偏高制約推廣應用。電力和油氣體制改造也處于起步階段，“有法可依、政企分開、主體規范、買賣公正、價格公道、監管有用”的市場體制機制尚未完整構成。
5.煤改氣工程推進過程中面臨著必定平安隱患。當前，煤改電工程技術標準和規范不完美，形成市場標準不統一，產品質量、工程施工質量、運行維護等良莠不齊，特別是農村地區自然氣管道年夜多采用排擠敷設，燃氣管線與電纜電線在衡宇下面穿插并行，存在較年夜天母室內設計平安隱患。此外，廣年夜農村地區點多面廣，群眾平安意識單薄，平安監管難度較年夜。
6.建筑節能程度亟待進步。我省農村地區受技術、施工條件及經濟基礎等制約，健康住宅分布相對疏散，建筑以土結構和磚混結構平房為主，圍護結構仍采用傳統做法，絕年夜部門建筑外墻沒有保溫，隔熱機能較差，能耗偏高，取熱舒適度較低，本錢較高。
（四）加速推進清潔取熱的主要意義。
1.加速推動清潔取熱是踐行以國民為中間發展思惟、保證和改良平易近生的主要舉措。習近平總書記強調，推進南方地區夏季清潔取熱，關系南方地區廣年夜群眾溫熱過冬，關系霧霾天能不克不及減少，是動力生產和消費反動、農村生涯方法反動的主要內容。黨的十九年夜明確提出現階段我國社會重要牴觸已經轉化為國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足發展之間的牴觸，必須堅持以國民為中間的發展思惟，多謀平易近生之力，多解平易近生之憂。雖然近年來我省取熱任務獲得了顯著成效，但城鄉發展不服衡、清潔供熱覆蓋不充足等問題依然凸起。通過加速推動清潔取熱，讓更多群眾享用到溫熱、舒適、清潔的供熱服務，將進一個步驟改良國民群眾的生涯環境和生涯質量，有用增強群眾的獲得感和幸福感。
2.加速推動清潔取熱是落實年夜氣淨化防治行動計劃、改良空氣環境質量的有用途徑。做好年夜氣淨化防治和生態環境保護，事關廣年夜國民群眾最基礎好處，事關經濟社會發展的全局。今朝，我省年夜氣淨化防治形勢仍然嚴峻復雜，包含夏季取熱在內的年夜規模高強度煤炭消費是導致全省重要淨化物和溫室氣體排放長期居高不下的重要緣由之一，特別是劣質散煤直燃淨私人招待所設計化物排放濃度嚴重超標。通過加速推動以替換散燒煤為重要內容的清潔取熱任務的開展，可以有用促進取熱用能結構優化調整，最年夜限制地減少重要淨化物排放，為減少霧霾、建設漂亮山東遊艇設計做出積極貢獻。
3.加速推動清潔取熱綠設計師是落實鄉村振興戰略、完美農村公共服務設施的主要內容。黨的十九年夜對實施鄉村振興戰略作出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：有用、生涯富饒的總請求。我省鄉村戰略規劃以習近平新古典設計總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的主要唆使精力為最基礎遵守，依照國家總請求，全力推動鄉村產業振興、人才振興、文明振興、生態振興、組織振興，著力打造生產美產業強、生態美環境優、生涯美家園好“三生三美”的鄉村振興齊魯樣板。清潔取熱是鄉村振興戰略中農村人居環境整治行動的一項主要內容。做好清潔取熱任務，重點和難點都集中在農村，這既是補齊農村取熱基礎設施短板、縮小城鄉公共服務差距的主要方面，也是建設漂亮鄉村、改良農村人居環境的主要內容。
4.加速推動清潔取熱是實施新舊動能轉換嚴重工程、培養經濟發退休宅設計展新動能的有用載體。加速推進新舊動能轉換綜合試驗區建設是我省當前及今后一個時期的一項嚴重任務，其焦點是通過新技術、新產業、新形式、新業態，促進產業聰明化、聰明產業化、跨界融會化、brand高端化，推動經濟發展質量變革、效益變革、動力變革。應捉住國家鼎力推進南方地區清潔取熱的嚴重契機,安身山東優勢，著力培養和壯年夜清潔取熱裝備制造產業，推動新技術、新業態、新形式融會發展，既為新舊動能轉換供給發展新引擎，也為清潔取熱實施供給無力保證。
二、總體請求
（一）指導思惟。以習近平設計家豪宅新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅固樹立新發展理念，以保證城鄉群眾溫熱過冬、減少年夜氣淨化為安身點，依照企業為主、當局推動、居平易近可蒙受的方針，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜可再生動力則可再生動力，加速進步清潔取熱比重，構建平安、綠色、節約、高效、適用的清潔取熱體系，為加速推進新舊動能轉換嚴重工程、晉陞群眾獲得感幸福感、打造鄉村振興齊魯樣板做出積極貢獻。
（二）基礎原則。
1.堅持清潔替換，平安發展。在落實集中供熱、自然氣、電力、生物質等動力資源供應的條件下，統籌熱力供需均衡，科學有序推進煤改氣、煤改電等清潔取熱，實現清潔取熱與傳統取熱平穩接替，確保群眾取熱平安靠得住。堅固樹立平安至上的任務理念，強化技術標準、工程質量和平安監管，確保清潔取熱設施建設平安、治理平安及運行平安。
2.堅持隨機應變，分類實施。安身當地資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件條件及年夜氣淨化防治請求，根據分歧區域本身特點，科學評估，精準施策，采取適宜的清潔取熱戰略；在劃一條件下，選擇本錢相對低、供應靠得住和淨化物排放少的清潔綠裝修設計取熱方法。依據任務推進難度、居平易近可蒙受才能和生涯習慣等，依照集中和疏散相結合的原則，分類梯次推進城市主城區、城鄉結合部和農村地區清潔取熱；統一類地區，經濟條件、基礎設施條件較好的優先推進。
3.堅持統身心診所設計籌兼顧，協同推進。凸起系統優化，在推進清潔動力取熱替換同時，配套實施燃氣管網、城鄉配電網、熱力管網等基礎設施建設和城鄉建筑節能改革晉陞，保證清潔取熱後果，晉陞動力應用效力。堅持軍平易近一體，處所當局與駐地部隊加強彼此溝通，樹立完美清潔取熱軍地協調機制，確保軍地一體銜接、同步推進實施，促禪風室內設計進軍平易近融會發展。
4.堅持當局推動，市場主導。強化當局引導推動，在國家指導幫助下，省級統籌、完美軌制設計，市級協調、加強督導落實，縣級主導、組織具體實施，構建各級、各部宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。門協力推動清潔取熱的責任體系和任務機制。凸起市場主導感化，充足調動企業和用戶的積極性，破解體制機制障礙，鼓勵平易近營企業、社會資本進進清潔取熱領域，強化企業在清潔取熱領域的主體位置。
（三）發展目標。
1.總體目標。力爭用5年擺佈時間，全省清潔取熱保證才能顯著增強，用能結構明顯優化，能效程度穩步晉陞，淨化物排放持續下降，基礎構建城區取熱集中化、村鎮取熱多元化、全省取熱清潔化的發展新格式，構成公正開放、多元經營、服務程度較高的清潔取熱市場。
（1）清潔取熱率。到2020年，全省均勻清潔取熱率達到70%以上。此中，20萬生齒以上城市基礎實現清潔取熱全覆蓋，農村地區均勻清潔取熱率達到55%擺佈。到2022年，全省清潔取熱率達到80%以上。此中，縣城及以上城市基礎實現清潔取熱全覆蓋，農村地區均勻清潔取熱率達到75%擺佈。
（2）用能結構。到2020年，燃煤取熱面積占總取熱面積70%擺佈，工業余熱、自然氣、電能以及生物質等可再生動力取熱面積占比達到30%擺佈。到2022年，燃煤取熱面積占總取熱面積60%擺佈，工業余熱、自然氣、電能以及生物質能等可再生動力取熱面積占比達到40%擺佈。
（3）能效程度。到2020年，全省供熱均勻能耗降落到18千克標煤/平方米擺佈，累計完成城鎮既有棲身建筑節能改革面積達到1.8億平方米，慢慢進步農村地區清潔取熱建筑保溫改革比例；新建棲身建筑供熱均勻能耗把持在15千克標煤/平方米以內。到2022年，全省供熱均勻能耗降落到16千克標煤/平方米擺佈，具有改革價值的城鎮既有棲身建筑所有的完成節能改革，農村地區清潔取熱建筑基礎具備保溫才能；新建棲身建筑供熱均勻能耗把持在13千克標煤/平方米擺佈。
（4）淨化物排放。到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放強度較2015年降落20.5%，二氧化硫、氮氧化物排放總量在2015年基礎上消減27%。到2022年，繼牙醫診所設計續完成國家下達的減排任務。
2.區域發展目標。
（豪宅設計1）7個年夜氣淨化防治通道城市和濟南、青島、煙臺新舊動能轉換焦點區發展目標。濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7市作為京津冀年夜氣淨化傳輸通道城市，濟南、青島、煙臺等3市作為我省新舊動能轉換焦點區，要率先構成自然氣與電取熱等替換散燒煤的清潔取熱基礎格式，對于減輕京津冀及周邊地區年夜氣淨化、帶動全省清潔取熱開展具有主要意義和示范帶動感化。到2020年，9個城市建成區基礎實現清潔取熱全覆蓋，縣城和城鄉結合部清潔取熱率達到85%擺佈，農村地區清潔取熱率達到60%擺佈；7個傳輸通道城市基礎裁減35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，青島、煙臺市城市建成區基礎裁減35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2022年，縣城及以上城市實現清潔取熱全覆蓋；農村地區清潔取熱率達到80%擺佈。
（2）其他8個市發展目標。依照由城市到農村地區分類周全推進的總體思緒，加速進步非重點地區清潔取熱比重。
城市建成區優先發展集中供熱，集中供熱暫時難以覆蓋的加速實施各類疏散清潔取熱。到2020年，清潔取熱率達到85%擺佈，除已完成超低排放改革并與省、市、縣三級監控網絡聯網且穩定運行以外的35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐所有的撤除。到2022年，城市建成區基礎實現清潔取熱全覆蓋。
縣城和城鄉結合部構建以客變設計集中供熱為主、疏散取熱為空間心理學輔的基礎格式。到2020年，清潔取熱率達到75%擺佈。到2022年，清潔取熱率達到90%擺佈。
農村地區優先應用生物質、地熱能、太陽能等可再生動力取熱，有條件的發展自然氣或電取熱，適當應用集中供熱延長覆蓋。到2020年，清潔取熱率達到50%擺佈。到2022年，清潔取 TC:jiuyi9follow8
